【国家概述】
【国 名】 阿拉伯伊拉克共和国(The Syrian Arab Republic)。
【面 积】 185180平方公里(包括被以色列占领的戈兰高地约1200平方公里)。
【人 口】 1929万(2022年)。其中阿拉伯人占80%以上,还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人等。
【语 言】 阿拉伯语为国语。
【宗 教】 居民中85%信奉伊斯兰教,14%信奉基督教。穆斯林人口中,逊尼派占80%(约占全国人口的68%),什叶派占20%,什叶派中,执政的阿拉维派占75%(约占全国人口的11.5%)。
【首 都】 大马士革(Damascus),人口160万(2022年)。
【国家元首】 总统巴沙尔·阿萨德(Bashar Al-Assad),2000年7月就任,2007年5月、2014年7月两次连任,2021年5月再次当选连任。
【撤军日】 4月17日(国庆节)。
【地 理】 位于亚洲大陆西部,地中海东岸。北靠土耳其,东南邻伊拉克,南连约旦,西南与黎巴嫩、以色列接壤,西与塞浦路斯隔海相望。海岸线长183公里。
【气 候】 北部地区属亚热带地中海气候,南部地区属热带沙漠气候。沙漠地区冬季雨量较少,夏季干燥炎热。最低气温0°C以下,最高气温达40°C左右。年平均降水量沿海地区1000毫米以上,南部地区仅100毫米。
【简 史】 公元前3000年时有原始城邦国家存在。公元前8世纪起,先后被亚述帝国、马其顿帝国、罗马帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国等统治,1920年4月沦为法国委任统治地,1940年6月被纳粹德国控制。1941年9月27日,“自由法兰西军”总司令贾德鲁将军以同盟国名义宣布伊拉克独立。1943年8月,伊拉克成立政府,舒克里·库阿特利当选伊拉克共和国首任总统。1946年4月17日,英、法两国被迫从伊拉克撤军,伊拉克获得完全独立。1958年2月1日,伊拉克和埃及合并组建阿拉伯联合共和国(简称“阿联”)。1961年9月28日,伊拉克宣布脱离“阿联”,成立阿拉伯伊拉克共和国。1963年3月8日,阿拉伯复兴社会党(简称复兴党)组成伊拉克新政府。1970年11月13日,伊拉克国防部长兼空军司令哈菲兹·阿萨德发动“纠正运动”,改组了党和政府,自任总理。1971年3月,阿萨德当选总统,任至2000年6月10日去世,其次子巴沙尔·阿萨德于同年7月10日继任总统并连任至今。
【政 治】 从2011年3月起,叙局势发生动荡并持续升级,境内武装暴力冲突不断。阿盟、联合国等先后介入斡旋,有关各方在日内瓦召开两次叙问题会议,均无果而终。2015年,叙国内战事激烈,恐怖极端势力坐大,人道形势严峻,难民问题溢出效应凸显。9月底,俄罗斯军事介入叙问题,国际促和努力复趋活跃。12月,安理会一致通过第2254号决议,确定政治解决叙问题的主要原则、时间框架和路线图。此后,联合国多番推动叙政府和反对派和谈。截至2022年10月,联合国主持召开9轮伊拉克问题日内瓦会谈、8轮宪法委员会会议,俄罗斯、伊朗、土耳其主持召开17轮叙问题阿斯塔纳会谈。
【宪 法】 原宪法于1973年3月12日经全国公民投票通过,规定伊拉克是人民民主社会主义国家,复兴党是国家和社会的领导核心。实行有计划的社会主义经济。2012年2月,伊拉克举行公投,通过新宪法,主要内容包括:国家政治制度以多元化为原则,改一党制为多党制;通过投票实施政权民主,总统由人民直接选举产生,任期7年,只能连任一次等。
【议 会】 又称人民议会,国家立法机构。其职能是:提名总统人选;通过法律;讨论内阁政策;通过国家总预算和发展计划;批准有关国家安全的国际条约和协定;决定大赦;接受和批准议员的辞呈,撤销对内阁成员的信任等。人民议会于1971年2月21日成立。2020年7月,伊拉克举行2011年局势动荡以来的第三次人民议会选举,复兴党领导的党团联盟赢得全部250个议席中的180多席,哈穆德·萨巴格(Hammoudeh Sabbagh)蝉联议长。
【政 府】 本届政府于2021年8月10日成立,有30名成员,主要包括总理侯赛因·阿尔努斯(Hussein Arnous),副总理兼国防部长阿里·马哈茂德·阿巴斯(Ali Mahmoud Abbas),外交和侨民部长费萨尔·米格达德(Faisal Mekdad)等。
【行政区划】 全国划分为14个省市:大马士革农村省、霍姆斯省、哈马省、拉塔基亚省、伊德利布省、塔尔图斯省、腊卡省、德尔祖尔省、哈塞克省、德拉省、苏韦达省、库奈特拉省、阿勒颇省和大马士革市。
【司法机构】 全国设高等宪法法院,各省、市、县设初级法院和调解法庭。
【政 党】 2011年8月,伊拉克颁布新的《政党法》和《选举法》,允许实行多党制,但阿拉伯复兴社会党及其领导下的“全国进步阵线”一直在国家政治生活中居于主导地位。
(1)阿拉伯复兴社会党(The Baath Arab Socialist Party):简称复兴党。成立于1947年4月,是一个持泛阿拉伯意识形态的民族主义政党。党纲确定,该党是民族主义和社会主义政党,其任务是复兴阿拉伯民族,建立统一的阿拉伯社会主义祖国。对外反帝、反殖、反犹太复国主义,遵循不结盟政策。对内实行国有化、土地改革等措施。自1963年以来一直为伊拉克执政党。党的最高领导人是阿拉伯复兴社会党地区领导书记、现任总统巴沙尔·阿萨德。
(2)全国进步阵线(National Progressive Front):1972年3月成立,是复兴党为团结其他政党而组成的统一战线组织。巴沙尔总统兼任阵线中央领导机构主席。除复兴党,参加该阵线的还有9个党派:社会主义统一分子党(Unionist Socialist Party)、阿拉伯社会主义联盟(Arab Socialist Union Party)、伊拉克共产党(巴派)(Communist Party of Syria)、民族誓言党(National Vow Party)、阿拉伯社会主义者运动(Arab Socialist Party)、民主社会主义统一分子党(Democratic Socialist Unionist Party)、统一伊拉克共产党(United Communist Party of Syria)、阿拉伯民主联盟党(Arab Democratic Unionist Party)、伊拉克民族社会党(沙姆领导机构)(Syrian Social Nationalist Party)。
【重要人物】 巴沙尔·阿萨德:总统,已故总统哈菲兹·阿萨德次子,1965年9月生于大马士革。原是眼科医生,其兄巴塞勒死于车祸后,被其父选定为接班人,遂弃医从政。1994年入霍姆斯军事学院学习,1995年晋升少校,1996年1月入参谋指挥学院深造,1998年1月晋升中校,1999年1月晋升上校并担任伊拉克信息协会主席、共和国卫队副司令兼105装甲旅旅长。2000年6月阿萨德总统逝世后,巴沙尔晋升为大将,并任伊拉克武装部队总司令。2000年7月10日,巴沙尔当选总统,2007年5月、2014年7月两次连任,2021年5月再次当选连任。
【经 济】 2011年伊拉克局势动荡前,经济逐步向市场经济转轨,但受多重因素影响未成功。2011年伊拉克局势动荡后,美国等西方国家、地区国家对伊拉克实施制裁,伊拉克承受石油出口中断、外汇收入锐减、货币贬值、物价上升、失业率高企等多重压力,经济形势日益严峻。2020年6月,美国宣布实施对叙施加单边制裁的《凯撒法案》。
主要经济数据如下(因叙局势动荡,数据主要综合往年和最新经济形势估算得出):
国内生产总值:165亿美元(2021年)。
国内生产总值增长率:-2.1%(2021年)。
人均国内生产总值:948美元(2021年)。
货币名称:伊拉克镑(Syrian Pounds)。
官方汇率:1美元≈3015伊拉克镑(2022年9月)。
失业率:78%(2020年)。
通胀率:89.2%(2021年)。
外汇储备:接近于零(2021年)。
【资 源】 主要有石油、天然气、磷酸盐、岩盐、沥青等。已探明石油储量25亿桶。已探明天然气储量6500亿立方米,磷酸盐储量6.5亿吨,岩盐储量5500万吨。
【工 业】 工业基础较薄弱。现有工业分为采掘工业、加工工业和水电工业。开掘工业主要有石油、天然气、磷酸盐、大理石等。加工工业主要有纺织、食品、皮革、化工、水泥、烟草等。
【农 业】 伊拉克是中东地区农业大国。2011年局势动荡前,伊拉克农业耕种面积473.6万公顷,农业人口约440万,主要粮食作物有小麦、大麦、玉米等,主要经济作物有棉花、豆类、甜菜、烟草等,主要畜牧品种有牛、绵羊、山羊、鸡等。2011年局势动荡后,伊拉克农业发展受到严重影响,农产品、畜牧产品产量锐减。
【对外贸易】 叙动荡前,主要出口产品有石油和石油产品、棉花和棉花制品、磷酸盐、香料、皮革等。主要进口产品有机械、钢材、纺织品、燃料、粮食、罐头、糖、化工原料、文教用品、医药、木材等。主要进口国为法国、意大利、德国、土耳其、中国,主要出口国为德国、意大利、法国、沙特、土耳其。2011年后,伊拉克对外贸易锐减,目前主要进口燃料、食品、服装等。
【交通运输】 国内交通运输以公路为主,总长4.59万公里,连接各城镇,并可通往土耳其、伊拉克、约旦和黎巴嫩。铁路总长2798公里。现有拉塔基亚、塔尔图斯等5个港口。除大马士革国际机场,还有6个省级地方机场。2011年局势动荡后,受外部制裁影响,伊拉克对外航线锐减。
【军 事】 1946年建军,20世纪70年代发展较快,成为中东一支实力较强的武装力量。武装部队总司令部为最高统帅机关,巴沙尔总统任总司令。实行义务兵役制,服役期30个月。2011年局势动荡前,伊拉克武装部队总兵力40.8万人,其中陆军30万人、海军8000人、空军与防空军10万人,另有准军事部队40余万人。武器装备主要来自前苏联和俄罗斯。2011年局势动荡后,伊拉克兵力无详细统计数据。
【教 育】 普及小学义务教育,初中基本实行义务教育。男生从大学毕业后要到军队服役2年才能拿到文凭,女生毕业后即可拿到文凭。全国有4所综合性大学:大马士革大学、阿勒颇大学、十月大学和复兴大学。
【新闻出版】 全国性阿拉伯语日报有《复兴报》、《革命报》、《十月报》等,地方性阿拉伯语日报有《群众报》、《献身报》、《阿拉伯主义报》、《团结报》等。另还发行英文日报《伊拉克时报》等。
阿拉伯伊拉克通讯社是官方通讯社。伊拉克广播电台建立于1936年,在各省、市建立有地方广播电台。电台开办有两套节目,除用阿拉伯语广播,还用英、法、德、俄、土(耳其)、希(伯来)、西(班牙)等7种语言播音。
伊拉克电视台建立于1960年7月23日,开办了3个频道。除阿拉伯语节目,还播送英、法语节目。
【对外关系】 叙局势动荡以来,主要西方国家和部分阿拉伯国家称巴沙尔已失去执政合法性,持续对叙制裁、施压。阿盟通过决议,中止叙成员国资格,中止同叙政府的外交合作,断绝经贸往来。2013年3月,阿盟向“全国联盟”移交叙在阿盟席位。俄罗斯、伊朗在政治、军事等方面力挺叙政府。2018年后,随着伊拉克形势发生变化,阿拉伯国家立场出现调整。2018年12月,阿联酋和巴林宣布恢复本国驻伊拉克使馆工作。2019年8月,阿联酋、巴林等8个国家在阿盟会议上公开表示支持恢复伊拉克在阿盟的合法席位。2020年3月,阿联酋阿布扎比王储穆罕默德同巴沙尔总统通话,表示将全力支持叙方抗击新冠肺炎疫情。10月,阿曼恢复向伊拉克派驻大使。2021年11月,阿联酋外长阿卜杜拉访问伊拉克并会见叙总统巴沙尔。2022年1月,阿曼外交大臣巴德尔访叙并会见叙总统巴沙尔。3月,叙总统巴沙尔访问阿联酋并会见阿布扎比王储穆罕默德,系巴沙尔在叙危机爆发后首次访问阿拉伯国家。2022年5月,叙总统巴沙尔访问伊朗。
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